【聚焦】北京“两会”上，透露出哪些和昌平有关的事儿？
北京市政协十二届五次会议于2017年1月12日召开，北京市进入“两会”时间。今天来分享一下，北京两会上，透露出哪些和昌平有关的事儿。
“三大科学城”避免三园一面
未来科技城支持央企创新，怀柔科学城重在基础科学，中关村科学城主攻前沿创新
中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城，是北京市重点建设的三大科技创新重镇。今年的政府工作报告中，把“三大科学城”作为建设全国科技创新中心的主平台。科学城怎么建？会不会“三园一面”？不少来自科技和企业界的人大代表非常关注。
“三大科学城在规划之初就各有侧重，就避免了同质化。”人大代表、市科委主任闫傲霜介绍说，未来科技城是央企的创新基地，怀柔科学城重在基础科学研究，建设世界顶尖的大科学装置，中关村科学城则集中力量主攻前沿性的原始创新。
闫傲霜说， 2017年，三大科学城建设都将加速推进，超前布局脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体等研究。在特色发展的基础上，三大科学城都将在生态环境、交通配套等方面加强建设，完善公共服务配套，全力服务保障国家实验室在京布局。
目前，未来科技城已经初具雏形，14家央企入驻园区，科研人员数量达8000人。昌平区区长张燕友在昌平团小组会上表示，今年，将实施10项关键技术攻关，加快20项重大科技成果转移转化，打造40个国家级、市级实验室和工程中心。
要促进科技创新，科研人员是关键。张燕友说，在未来科技城，在工资总额之外，科研人员的工资可单列，并以自己的科研成果入股分红。目前，这一灵活的政策已在入驻园区的神华集团率先试点，今年将在更大范围推广。
作为一家已入驻园区央企的首席科学家，人大代表方滨兴多方走访了未来科技城的科研人员。他提出，交通不便仍是最大的困扰。对此，张燕友回应说，今年将专门开通服务科研人员的大巴车，用于上下班通勤和外出，还将开通接驳地铁5号线的班车，加快17号线北段的建设。此外，未来科技城将率先使用5G技术和公共交通无人驾驶系统。
杜立群：回龙观试建骑行封闭式道路
随着共享单车的火爆，骑行正重回北京人的生活。然而，机动车挤占自行车路权，却给本该畅快的旅途添了不少“堵”。昨天，市人大代表、市城市规划设计研究院副院长杜立群带来了议案：在昌平回龙观建设自行车“高速路”。
杜立群解释说，自行车“高速路”是一条单独的封闭式道路，只允许自行车通行，中间不设红绿灯。为方便骑行者，路旁会专门开设驿站，用于中途休息和修车。他建议，回龙观地区可建设南北两条自行车“高速路”，北线用于通勤，长约13.9公里，穿越上地；南线用于休闲，长约15.3公里，沿途多绿地。
建议优先保护京津冀接壤长城
北部长城文化带 现状
北部长城三成已经毁灭消失
北京地区的长城呈半环状分布在北部山区，从东到西横跨平谷、密云、怀柔、延庆、昌平、门头沟6个区35个乡镇。据不完全统计，长城脚下分布的古村落数有100余处。据北京市测绘设计研究院提供的最新调查结果，北京北部长城文化带内保存较好的长城仅有54.3公里，保存一般的约有110.7公里，保存较差的约有95.6公里，保存状况差、仅能勉强分辨遗迹的约有103.4公里，已经毁灭消失的达到162.7公里。也就是说有三成的长城已经消失了。
北京北部长城文化带历史遗存数量众多，除了长城本身的建筑外，在长城沿线既留存着许多包括中国传统文化庙宇在内的文物古迹，也形成了一大批与长城有关联的、有较高历史文化价值的古村落。长城文化带的文化内涵十分丰富，既包括长城建筑本身，也包括长城内外古村落民俗文化内涵，还有全民抗战文化内涵等。
北部长城文化带 问题
“爬长城”却极少长城文化体验
“十三五”规划引入了“文化带”的概念和理念，但至今仍缺乏保护利用总体规划及配套的实施方案，没有明确文化带保护利用的地理范围、规范标准、实施步骤等，致使有关区、乡镇政府更多停留在争取财政资金，对长城进行保护和修缮之上，没有跳出“就长城保护而保护”的范围。
北部长城文化带建设涉及6个区，同时涉及到文物、文化、农业、林业、交通等多个管理部门，多元化的管理主体很难形成整体合力，反而容易造成长城文化带建设“单打独斗”的局面，难以产生最优的社会效益和经济效益。
北京长城已开放点约17处，开放段长度约为总长度的8%至10%。既有的开放段长城景区管理缺乏规范，展示接待方式单一，对各段长城的特点以及长城历史文化内涵挖掘展示不够，游客到景区更多的是“登长城”“爬长城”，极少是体验长城文化。长城的开发利用水平还有待进一步提高。此外，一些地区由于过于重视商业利益，为了利用长城这块金字招牌，各种与长城无关的、甚至存在负面作用的商业项目在长城周边上马建设，长城周边的建设控制地带一再失守，不仅破坏了长城周边的整体生态，而且影响了长城的保护。
北部长城文化带 建议
协同发展优先对津冀接壤长城进行保护
以重大项目为抓手，在每个区选择1至2个有基础、有“故事”的长城段作为试点予以重点推进。既要将长城文化带上的各个“珠子”擦亮，更要把这些“珠子”串联起来，关注到道路、交通、通信等配套设施的建设。值得注意的是，长城保护修缮应在消除隐患的前提下，更加注重保持长城的历史沧桑之美。推进京津冀三地长城保护利用工作，解决好京津冀三地在长城保护过程中遇到的“边界”难题，可优先对与津冀接壤的平谷红石门长城和密云司马台、古北口、卧虎山段长城，以及北京昌平与河北怀来段长城的保护，同步开展文物修缮、利用、开放等工作。
深入挖掘长城文化带文化内涵，构建完善的展示系统，改扩建中国长城博物馆、古北口长城抗战纪念馆，将这两个博物馆（纪念馆）打造成为国家级的长城博物馆和长城抗战纪念馆，还可以开展北京北部长城文化带的数字产品试点和智慧博物馆试点，让游客可以通过手机、电脑等载体更直观、更方便地体验“活起来”的长城文化。
来源：北京日报、北京晚报
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